Реализация второго этапа программы реновации в Санкт-Петербурге: новый этап законодательного регулирования.
Ход выполнения программы реновации жилого фонда в Петербурге.
25 февраля Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект, инициированный депутатами из Санкт-Петербурга. Данный документ призван урегулировать очередной этап программы по реновации ветхого жилищного фонда города.
Программа реновации была запущена в Санкт-Петербурге ещё в 2010-х годах. Её первоначальной целью был снос аварийных домов и последующее строительство на их месте современного жилья.
Однако, как часто бывает с масштабными инициативами, процесс реализации оказался сопряжён с рядом сложностей и неоднозначных моментов, которые новый закон и призван разрешить.
Распределение объектов вызвало вопросы у общественности: 97 % из них были переданы специально созданной компании-девелоперу «СПб Реновация», а оставшиеся 3 % — скандально известному застройщику «Воин–В» для возведения ЖК «Шереметевский дворец» прямо на территории исторического парка.
При этом первые проекты «СПб Реновации» действительно выглядят привлекательно. Например, ЖК Сандэй в Красносельском районе СПб, разработанный шведским архитектурным бюро, выделяется на общем фоне. Первые две очереди этого проекта 2015 года и сегодня смотрятся современно и интересно.
После того как контроль над компанией «СПб Реновация» перешёл к группе компаний «Самолёт», концепция проекта изменилась в сторону большей экономической эффективности, что соответствует профилю застройщика, специализирующегося на массовом сегменте жилья.
Реализация программ реновации, в частности в Красносельском районе Санкт-Петербурга, сопровождалась конфликтными ситуациями. Ряд собственников, отказавшихся от переселения, добились от застройщика выплаты компенсаций, размер которых многими наблюдателями был расценён как необоснованно высокий.
В результате муниципальные власти пришли к выводу о необходимости разработки новой программы реновации. По мнению автора, её целью является не только упрощение процедуры работы с собственниками, но и перераспределение лотов между застройщиками, лояльными к городской администрации.
В 2022 году был принят жёсткий федеральный закон о реновации, обязывающий переселять жителей аварийного жилья исключительно в пределах региона. Попытка губернатора Александра Беглова реализовать эту программу на практике столкнулась с массовыми протестами и решительным сопротивлением горожан.
Перед выборами губернатора вопрос был отложен. Впоследствии Александр Беглов пересмотрел свою позицию и объявил о введении моратория на исполнение жёсткого федерального закона до тех пор, пока федеральные власти не прислушаются к мнению петербуржцев. Данная стратегия оказалась результативной: поправки, предложенные Санкт-Петербургом, были приняты в первом чтении.
В свете недавних событий, связанных с изменением политического ландшафта города, возникает вопрос: чьи интересы будет представлять администрация Петербурга после завершения избирательной кампании — горожан или коммерческих структур, связанных с девелоперским бизнесом?
Особую озабоченность вызывает законопроект, предоставляющий властям право самостоятельно определять территории для переселения жителей из ветхого жилья. На практике это может означать, что людей будут переселять из центральных районов в отдаленные пригороды, такие как Шушары.
Депутат от партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Галина Хованская выступила с резкой критикой законодательной инициативы, разработанной в Санкт-Петербурге. Согласно этому предложению, именно региональная администрация получила бы исключительное право определять границы для расселения.
Хованская назвала такую формулировку абсолютно недопустимой, поскольку она, по её мнению, предоставляет неограниченные возможности в первую очередь девелоперам. Парламентарий пояснила, что губернатору всегда проще найти общий язык с застройщиками, чем вести сложные переговоры с гражданами, чьи интересы могут быть ущемлены.
Это сложная дилемма: что должно превалировать — интересы отдельного человека или благополучие всего общества и города, даже если его представляет непопулярный губернатор?
Ждём ваше мнение в комментариях.
Добро пожаловать в наш Телеграм-клуб о недвижимости и городской среде Петербурга!
Подписаться на Телеграм-канал и получить бонус — Методику объективного выбора недвижимости.
